感悟百年糧食史 踔厲奮發向未來——黨史上的黃岡糧食綜述

陳勁 郭平光 郭斯 柳一村 沈紅星 劉慧 黃榮

　　翻開《中國共產黨歷史》《中國共產黨湖北歷史》《中國共產黨黃岡歷史》，一百年來，黨史上的黃岡糧食猶如一幅波瀾壯闊的畫卷，在黃岡這塊曾經飽受饑荒苦難的紅土地徐徐展開。黨領導黃岡人民在新民主主義革命時期的糧食斗爭史，社會主義革命和建設時期的糧食奮斗史，改革開放和社會主義現代化建設新時期的糧食改革史，特別是新時代黃岡糧食的非凡十年，走過的光輝歷程、取得的巨大成就、積累的寶貴經驗，是黨的百年奮斗史詩的重要組成，是黨的初心使命的生動詮釋。站在新的歷史起點，認真回顧總結黨領導黃岡糧食工作的歷史，把握發展規律，汲取智慧力量，對全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、實現黃岡高質量發展具有重要意義。

　　　一、黃岡糧食的光輝歷程

　　新民主主義革命時期，黃岡人民在黨的領導下，以“最后一個兒子送給人民軍隊當戰士，最后一尺布送給人民軍隊做軍衣，最后一把米送給人民軍隊作軍糧”實際行動支援革命，為鄂豫皖革命根據地建立鞏固擴大、為抗日戰爭勝利、為解放戰爭勝利作出了無私奉獻。在這里，建立全省第一個農民運動組織，頒布第一個糧食收集儲藏條例，走出中央蘇區第一任糧食部長陳潭秋，“小小黃安，人人好漢。銅鑼一響，四十八萬。男將打仗，女將送飯”的革命歌謠至今傳誦。1921年，中國共產黨一經成立，革命的火種就播撒在黃岡大地。1921年11月，陳潭秋在家鄉黃岡建立了大別山區最早的黨小組、全國最早的農村黨組織中共陳策樓、八斗灣黨小組。1924年至1927年，黃岡農民運動風起云涌，農協組織會員達到76.5萬人。1927年11月，黃麻起義勝利，揭開了鄂豫皖地區武裝斗爭、土地革命和蘇維埃政權建設的序幕。為解決根據地糧食供應嚴重困難，黨領導黃岡人民不怕犧牲、克服萬難，采取開展土地革命、發動群眾籌集糧食、打土豪沒收糧食、建立統一戰線獲取糧食等多種方式解決糧食短缺問題。1930年春，全面開展土地革命，分配土地給廣大農民，獲得土地的農民有了生產資料的保障，生產積極性高漲，積極開展糧食生產，踴躍支援革命。1931年5月，鄂豫皖中央分局發布通告開展糧食運動周，鼓勵群眾種瓜菜、雜糧，彌補主糧不足。1931年8月，鄂豫皖蘇維埃政府頒行《糧食收集儲藏暫行條例》，集余糧統一管理，保障紅軍戰時供需。1934年，陳潭秋擔任中央蘇區第一任糧食部長，堅持走群眾路線，分類指導征糧工作，日夜不休，出色完成征糧任務，為保障蘇區糧食安全作出卓越貢獻。1942年，鄂豫邊區頒布《鄂豫邊區施政綱領》，進一步明確減租減息規定。1943年11月，鄂豫邊區黨政領導干部帶領群眾開荒種地，實現自給自足，廣大群眾積極繳納公糧，保障邊區抗日民主政府和新四軍五師部隊的正常運轉。1947年8月，劉鄧大軍千里躍進大別山，領導群眾開展土地革命、春耕救災、生產自救等工作，緩解了軍民糧食供需的重大矛盾，有力保障軍需民食，集中物力支援解放戰爭。1949年5月，黃岡全境解放，糧食斗爭的歷史翻開嶄新的篇章。

　　社會主義革命和建設時期，黃岡人民在黨的領導下翻身得解放，當家做主人，以前所未有的熱情和積極性，戰天斗地，興修水利，改進技術，抗災救災，投身糧食生產，徹底改寫了舊社會饑寒交迫的苦難歷史，廣大群眾多生產糧食為國家作貢獻，涌現出一批全國先進典型。黃岡糧食產量螺旋式上升，糧食總產量由1949年的93.38萬噸增加到1978年的237.28萬噸，單產由1949年的141公斤增加到1978年的249公斤，為社會主義革命和建設作出了重要貢獻。

　　1949年12月，黃岡地委發布《黃岡區土地債務關系調查及具體處理意見》，根據《湖北省減租減息實施細則》，陸續開展減租減息運動。1950年秋，黃岡專區分期分批開展土地改革，使全區約190萬無地少地的農民分得180萬畝土地，實現了“土地回老家”“耕者有其田”。1953年11月，黃岡地區開展糧食統購工作，出色完成2.87億斤糧食收購任務。1955年8月，黃岡地區加快農業合作化，大力推進改良品種、改革耕作制度、改進耕作技術等“五改”。1956年，試種雙季稻獲得初步成功。1957年3月，紅安縣干部種試驗田作法，得到毛主席肯定，并寫入《工作方法60條》，在全國推廣。1958年10月，黃岡第一個人民公社——浠水縣十月公社誕生，掀起了互助合作運動的高潮。從1957年冬季開始，黃岡地委開展大規模水利建設，農業抗災能力明顯提高，為糧食生產穩步發展創造了條件。1962年，黃岡糧食生產獲得大豐收，達到37.2億斤。1964年，黃岡各地廣泛開展農業學大寨運動，英山縣紅花公社巖河嶺大隊成為聞名全國的農業先進典型。1975年，黃岡、浠水兩縣早稻一季超綱要，實現水稻生產歷史性跨越。黃岡糧食總產、單產不斷提高，不僅保證了黃岡人民的糧食需求，而且積極向國家調糧、售糧。

　　改革開放和社會主義現代化建設新時期，黃岡人民在黨的領導下，解放思想，銳意進取，改革農業生產關系，解放和發展糧食生產力，積極推進糧食流通體制改革，成功實現了從糧食統購統銷到全面放開收購與經營的歷史性轉變，實現人民群眾從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。2012年，黃岡糧食總產達到312.49萬噸，比1978年增長24.1%。

　　1979年，黃岡地區開始推行農業生產責任制，經過全面恢復定額管理、普及推廣聯產計酬責任制、發展以大包干為主的聯產承包責任制等階段，到1982年底，全區基本實現包干到戶和包產到戶，極大解放農村生產力，調動農民生產積極性，涌現出一大批有知識、有技術、有專長的糧食生產大戶。1985年，國家實行糧食價格“雙軌制”，黃岡地區在繼續完善家庭聯產承包責任制的基礎上，結合實際開展了以調整產業結構為主要內容的第二步改革，在抓緊糧食生產的同時，注意發展經濟作物。1993年，國家取消統銷制度放開糧食價格和經營，黃岡地區積極穩步地放開糧食價格和經營，進一步向糧食商品化、經營市場化方向邁進。但由于一些國有糧食企業的改革滯后，糧食購銷主渠道作用發揮不夠，造成一段時間農民“賣糧難”問題突出，影響了農民種糧的積極性。1998年，國家深化糧食流通體制改革“三項政策”，即按保護價敞開收購農民余糧、糧食收儲企業順價銷售、糧食收購資金封閉運行。當年，黃岡市投放收購資金67121萬元，兌現率100%,基本解決了農民“賣糧難”問題。2002年6月，黃岡市正式啟動農村稅費改革工作，年底全市農民負擔總減幅為55%。從2004年開始，黃岡市實施一系列強農惠農政策，2006年全面取消農業稅。到2011年，全市惠農政策資金達到7.69億元，其中糧食直補6694.4萬元，良種補貼1.21億元。通過實施一系列惠民政策，從根本上扭轉了農民負擔過重狀況，有力調動了農民生產積極性。黨的十八大以來，黃岡人民在黨的領導下，認真貫徹新糧食安全觀和國家糧食安全戰略，逐步推進農業支持保護政策體系不斷完善，較好調動農民產糧和政府抓糧的積極性；深入推進農業供給側結構性改革，大力發展糧食產業經濟，實施優質糧食工程，推動糧食產業創新發展、轉型升級和提質增效；堅持藏糧于地、藏糧于技，加強高標準農田建設，提升農業科研能力，糧食綜合生產能力不斷提升，糧食安全保障能力顯著增強，出現4個全國產糧大縣、6個全省產糧大縣，總產量連續9年穩定在50億斤以上。

　　2014年，國家實行農村土地“三權分置”，這是繼家庭聯產承包責任制以后農村改革又一重大制度創新，黃岡市啟動確權試點工作，2015年全面推開，2017年通過省級驗收，確權實測面積達到753.2萬畝，比二輪延包面積增加288.7萬畝，重新簽訂承包合同和頒發經營權證137.8萬份，到2019年全市家庭承包耕地流轉總面積達171.6萬畝。2017年，黃岡市以推進農業供給側結構性改革為主線，大力發展糧食產業經濟，持續在做實糧食產業化龍頭企業、推動糧食一二三產業融合發展、推動糧食產業集聚和園區建設等方面持續發力。2020年底，脫貧攻堅實現“兩不愁三保障”，102.8萬貧困人口全部脫貧。2021年，黃岡市開展培育壯大農業產業化龍頭企業行動，建立重點農業產業鏈鏈長制運行機制，推進優質水稻等十大重點農業產業鏈實施，加快推進農業產業化發展，加快實現由農業大市向農業強市的跨越。深入實施優質糧食工程、“中國好糧油”行動，開展高標準農田建設，建成高標準農田346萬畝，促進糧食產業高質量發展。堅決防止耕地“非農化”“非糧化”，探索出“稻漁立體種養”“稻菌輪作”等多種模式，加強農業科技創新，培育出鄂早18、廣兩優15、金優38等一批產量高、米質優的“金種子”，推廣面積5000萬余畝，創產值40多億元。積極引導各地發展多種糧食零售方式，完善城鄉“放心糧油”供應網絡，糧食電子商務和新型零售業態發展態勢良好。

　　二、黃岡糧食的巨大成就

　　（一）為中國革命建設作出了黃岡貢獻

　　一百年來，在黨的領導下，黃岡人民為解決糧食問題進行了艱苦卓絕的斗爭，從食不果腹到豐衣足食，為革命建設作出了重大貢獻。

　　土地革命時期，黨領導群眾打土豪分田地，抓住了廣大農民的根本要求和革命要解決的根本問題，1929年鄂豫邊區頒布《臨時土地政綱》《土地政綱實施細則》等，讓“耕者有其田”變為現實，充分調動了農民多產糧食支援革命的積極性，有效激發了農民踴躍參軍的空前熱情。抗日戰爭時期，面對日本侵略者的瘋狂進攻掃蕩、國民黨的軍事包圍和經濟封鎖而引發的糧荒，在黨的領導下，鄂東人民積極開展“發展生產，自力更生”運動、“大生產運動”和“豐衣足食”運動，調整土地政策，將沒收所有封建地主土地調整為實行減租減息，并增開荒地、實行農業累進稅等政策，建立了廣泛的統一戰線，鄂東各根據地人民繳納公糧的積極性高漲，其中黃岡每年約征公糧6萬石，為發展和鞏固抗日根據地起了至關重要的作用。根據地的群眾寧肯自己忍饑挨餓，也要把最后一把米送去做軍糧，黃安縣的蘭桂珍大媽先后失去了10位至親，但在紅軍最艱難的時刻，她把僅有的兩畝田換成20斗米，送給了游擊隊。劉鄧大軍千里躍進大別山，缺衣少糧，主要靠大別山人民的支援。如地瘠民窮、群眾多半靠糠菜度日的羅田縣落梅河一帶，先后獻出軍糧兩萬多斤、蔬菜上千擔、食油500斤、土布400余匹、軍鞋2400余雙。為支援35萬解放軍渡江作戰，黃岡供應了1.2億斤糧食、7000多萬斤柴草、2000多只船，有力保障軍需民食，為建立新中國作出不可磨滅的重大貢獻。

　　新中國成立之初，面對適合種植作物的耕地少、水利殘缺不全、江河泛濫成災的困境，面對經濟力量和工程技術水平極其低下的情況，黃岡人民依靠和運用社會主義集中力量辦大事的制度優勢，艱苦奮斗，開鑿一處處隧道，筑起一道道壩基，挖掘一條條渠道，持續開展大規模農田水利建設，努力解決糧食生產的“命脈”問題。從1953年李先念當指揮長修建麻城大坳水庫開始，至1959年全區共動工興建79座水庫，在全省率先修建了一批大中小型水庫。經過上世紀60年代初的成龍配套，全面改寫黃岡糧食生產條件，從根本上改變了灌區過去“十年九不收”的狀況，贏得萬疇五谷豐。如從1958年至1961年修建的白蓮河水庫，總庫容近12億立方米，有效保障了浠水、羅田、英山三縣農業灌溉和糧食生產。“萬塊石頭一條岸，萬擔泥土一畝田”，黃岡各地對歷來泛濫成災的江河堤防進行堵口復堤和治理改造，開展修堤防、治湖泊、造糧田、建農場等，大力發展糧食生產，龍感湖農場等一座座國營農場成為糧食生產的重要基地。

　　（二）為“大國糧倉”的廩實探索了黃岡路徑

　　一百年來，在黨的領導下，黃岡人民堅持改革創新，以穩定糧食供給為己任，準確識變、科學應變、主動求變，走出了一條勇奪糧食高產的新路子。

　　紅安干部種試驗田經驗名揚全國。1957年，紅安縣委第一書記程鵬和技術員祝翼宏、有經驗的老農民秦老五，摸索到一條領導干部親自動手種試驗田的辦法。比如，當時播種花生習慣下一粒或兩粒花生米，大家商量后，決定下三粒花生米試一試，結果產量提升。彼時黃岡掀起了干部種試驗田的熱潮：改變耕作制度，單季改雙季再改三季，改進耕作方法，推廣良種、適時早播、合理密植……當年秋收時，黃岡社社增產、樣樣豐收。毛主席稱贊說：“這個辦法好極了！”還要求普遍推廣紅安經驗。當時，全國除西藏、臺灣以外，各省市區均派人前來考察學習。

　　創辦“湖北第一社”，帶頭開展農業社會主義改造。1952年，浠水縣饒興禮帶領12戶農民創辦湖北省第一個農業生產初級合作社——饒興禮農業生產合作社，隨后他組織鄰近6個初級社，合并成立湖北省第一個高級合作社。他百折不撓地革新技術，將水田由一季改為兩季，將兩季改為三季，實現“油(菜)稻稻”“麥稻稻”一年三熟三高產，獲得全國糧食豐產金獎。饒興禮辦社把分散的小生產者組織起來發展生產，解決了農戶單耕獨種缺農具、缺耕牛和勞力不足的三大難題。浠水汪崗前進大隊實行“麥稻稻”三熟三高產，連續十年畝產雙千斤；武穴進行“油稻稻”三熟三高產試驗，科學種田蔚然成風。

　　在鄂東推行“大包干”，土地流轉的“黃岡模式”在全省推廣。“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的。”改革開放初期，為貫徹黨的十一屆三中全會精神，黃岡地委第一時間出臺《關于奪取1979年農業全面豐收的決定》，提出要尊重群眾的首創精神，實行多種形式的聯產承包責任制，充分調動農民的積極性。1979年冬，黃梅柳林大隊11個小組又分田到戶，成為鄂東實行家庭聯產承包責任制的“第一塊試驗田”。伴隨著打工潮，農村青壯年勞動力紛紛奔向城市。面對拋荒問題，黃岡人民積極探索從分田到戶向土地流轉、規模經營轉變的土地經營權流轉形式，得到省委肯定，并在全省推廣。在全省率先探索糧食流通體系改革，破解三難。計劃經濟時期，實行統購統銷政策。黃岡除了保障本地區城鎮居民糧食供應外，每年凈調出糧食3至5億斤，調出量連續多年位列全省前茅。進入市場經濟時期，面對農民賣糧難、消費者買糧難、國營糧食企業盈利難等三大難題，黃岡在全省率先放開油脂收購、放開糧食批發業務，率先興辦糧食個體加工企業，當時糧辦工業有40個骨干企業，糧辦工業產值占總產值20％以上，其經驗在全省推廣。同時，在生產端，黃岡從中國水稻研究所引進天然香稻品種，香甜可口的香米受人青睞，全國各地前來簽訂購銷合同的客商絡繹不絕，讓一批糧食收購企業扭虧為盈；在儲存端，開創性創辦“糧食銀行”，爭取國家在鄂首批新建直屬糧庫落戶黃岡。

　　（三）為“糧安天下”貢獻了黃岡力量

　　一百年來，在黨的領導下，黃岡堅定不移地走中國特色糧食安全之路，做好良田、良種、良法、良態“四篇文章”，堅持藏糧于地，藏糧于技，用實際行動維護國家糧食安全。

　　糧食種植面積和總產量均居全省前列。黨的十八大以來，黃岡采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，制定糧食安全責任制考核辦法等一系列文件，全面壓實縣（市、區）黨政領導班子糧食安全責任；探索“四個一批”模式，推進撂荒地利用，把撂荒地變成“金土地”；在全省率先印發高標準農田建設項目實施規程，按照“農機入田、管網入地、旱能灌、澇能排”的現代化農田體系，高標準農田建設經驗在全國推廣。2021年，全市糧食收獲面積592.81萬畝，總產54.63億斤，占全省10%，居全省第4位。

　　水稻新品種培育數量和質量在全國有影響。黃岡走出了我國雜交水稻研究的先驅和雜交水稻事業的重要奠基人之一朱英國院士，他培育的紅蓮型雜交水稻與袁隆平培育的野敗型雜交水稻并稱為“東方魔稻”，是我國雜交水稻重要的遺傳資源，在“一帶一路”沿線國家累計推廣面積已達4.5億畝。同時，黃岡還有一批本土水稻育種專家，在全國有影響有地位。歷經18年攻關，2021年11月，黃岡市農科院正高級農藝師周強參與完成的“長江中游優質中秈稻新品種培育與應用”獲國家科技進步獎二等獎。近10年來，黃岡農科院自主選育并審定水稻新品種35個，累計推廣5000多萬畝，增產糧食40億斤。

　　一攬子良技良法在全國推廣運用。歷經多年，探索出的“蘄春縣再生稻高產高效集成技術規程”，具有省種、省工、省時、省水、省肥、省藥、投入產出率高、勞動效率高、經濟效益高等“六省三高”特點，頗受農民歡迎。“黃岡市水稻再生稻(一種兩收)高產技術研究與推廣”項目獲得2014-2016年度全國農牧漁業豐收獎。針對鄂東南雙季稻生產品種茬口銜接緊、勞動力投入大、規模機械化應用程度不高等問題，浠水縣率先探索出了“雙季雙直播”機械化生產技術，集成草害防治、品種搭配、秸稈還田、養分運籌等技術，解決了糧食生產中的瓶頸問題，成為全省各地學習的樣板。武穴市與華中農業大學共同承擔完成了“我國三大糧食作物主產區豐產高效技術體系創新與示范推廣”等項目50多項，一批成果轉化成糧食高產高效。

　　（四）為端牢“中國飯碗”展現了黃岡擔當

　　一百年來，在黨的領導下，黃岡在不斷完善聯產承包責任制、著力推進脫貧攻堅的同時，運用國家以工哺農、以城帶鄉的強大力量，加強現代農業的基礎建設，推進農業技術改造，機械化程度不斷提高，科技農業、信息農業、智慧農業、生態農業迅速發展，為糧食生產的穩定發展，牢牢端好中國人的飯碗開辟了廣闊前景。黃岡人民實現了由“吃不飽”向“吃得飽”，進而追求“吃得好”的歷史性轉變，提升黃岡人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　1994年開始，國家大力實施“八七”扶貧攻堅計劃，黃岡針對占農業人口40%處于溫飽線下的230萬貧困人口，全面打響扶貧攻堅戰，大力發展糧食生產，較好解決了人口溫飽問題，提前兩年完成“八七”扶貧攻堅目標任務。1999年，黃岡被國務院扶貧辦樹立為全國扶貧開發的一面旗幟，省委、省政府作出《關于在扶貧開發工作中開展向黃岡市學習活動的決定》。2015年，黃岡全面打響精準脫貧攻堅戰，用5年時間夯實糧食高質量發展基礎，2020年全面實現“兩不愁三保障”，全面建成小康社會。黃岡一批高素質人才回到家鄉，開啟智慧種田新模式，催生了新農人的“黃岡現象”。全國糧食生產先進個人黃金安，建起了黃岡首個無人智慧農場，通過物聯網、人工智能技術來代替繁重的勞動機械操作，雙季稻畝產突破2000斤，畝平節本增效300元以上。海歸博士潘新星當起水稻“CEO”，建立智慧農田管理系統，經營5000畝水稻。謙益農業負責人李明攀，堅持不使用農藥、化肥和除草劑與動物共生平衡的自然農法，被農業農村部評為“新農民創業創新百家成果”和“新農人十佳典型案例”。近年來，黃岡市農科院與種糧大戶攜手，成功探索出“蝦稻連作”“稻蛙鰍魚”等“水稻+”綠色高質高效模式，構建了“企業+合作社+農戶”的利益鏈。農夫電子商務負責人段鵬等創新糧食產品線上銷售新途徑，線上線下串起供應鏈，實現從賣資源、賣產品走向賣品牌、賣文化的華麗轉身，激活了糧食產業價值鏈，黃岡“鄂東糧倉”名片越擦越亮，帶動更多人走上致富之路。

　　三、黃岡百年糧食史的經驗啟示

　　百年實踐波瀾壯闊，縱觀我們黨領導黃岡糧食工作的百年光輝歷程和巨大成就，為新時代黃岡高質量發展提供了彌足珍貴的經驗啟示。

　　（一）必須堅持黨的全面領導

　　回首百年，中國共產黨從成立那天起，就把為人民服務作為黨的根本宗旨，把解決好人民吃飯問題作為頭等大事。堅持黨的領導，是黃岡糧食生產從“百廢待興”到“歲稔年豐”的根本保證。一代又一代的黃岡兒女正是在各級黨組織的團結帶領下，在大別山水之間縱情耕耘，描繪了一幅幅嘉禾千里的壯美畫卷。“全省第一個農民運動組織——黃梅蔣家咀農民研究會在黨的領導下成立”“十月人在黨員干部帶動下讓窮山惡水變成一塊塊高產良田”“鄂豫邊區黨政軍領導人帶頭開荒種地”“紅安干部種試驗田”“堅持藏糧于地、藏糧于技，新農人走出了新‘稻’路”……一部“黨史上的黃岡糧食”，正是一部黨與人民群眾保持血肉聯系，共同治山治水、自力更生、克難奮進的歷史。

　　黃岡糧食的百年歷史雄辯地證明，中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的命運，從站起來、富起來到強起來，最根本的就是有中國共產黨的堅強領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。正是因為有黨的領導，百年來的黃岡人民才能在鄂東大地上打土豪、分田地、辦合作社、交愛國糧、修水利、戰洪魔、反貧困、建小康，不斷從勝利走向新的勝利。一年年稻谷飄香的豐收喜悅背后，蘊藏這樣的啟示：風雨來襲之時，中國共產黨是中國人民最可靠的主心骨；披荊斬棘之路，中國共產黨始終是中華民族復興征程上最堅強的領導核心。細讀百年黃岡糧食史，我們能夠更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，從而轉化為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　（二）必須堅持糧食安全是“國之大者”

　　糧食安全是“國之大者”。作為湖北農業大市、糧食主產區，黃岡在各個歷史時期都為保障國家糧食安全、“端牢中國人的飯碗”作出了巨大貢獻。從革命戰爭時期“最后一把米送去做軍糧”的泛黃借糧證，到計劃經濟時期每年凈調出糧食3至5億斤，支持上海、武漢、黃石等地經濟建設；從改革開放后在全省率先放開油脂收購、放開糧食批發業務，到農業龍頭企業崛起、一二三產業融合延鏈強鏈；從網紅帶火農產品走向全國，到“新農人”用生態農業照亮鄉村振興道路……不管是支援國家的每一石公糧，還是選育的每一粒“黃岡良種”，亦或是買全國賣全國的每一筆糧油訂單，見證的都是“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的“黃岡初心”和“黃岡擔當”。特別是黨的十八大以來，黃岡認真踐行“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，抓住耕地和種子兩個關鍵，堅持糧食安全黨政同責，在壓實地方糧食安全主體責任、高標準農田建設、高質量品種選育、強化農民種糧收益保障、穩定糧食播種面積和鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面全面發力，把“中國飯碗”捧牢捧穩。

　　黃岡加大農業基礎設施投入力度，創新政策機制，激活糧食生產新動能，不斷提升價格、補貼、保險等措施的政策效能，建立種糧農民合理收益保障機制，更加有效地提高農民種糧務農積極性，健全糧食應急保障，優化儲備品種結構和區域布局，持續增強糧食供應鏈的穩定性、安全性、抗逆性和協同性，建立健全高效安全可控的糧食應急供應保障體系。從適應新時期消費需求出發，關注“舌尖上的安全”，從吃飽向吃好、吃得安全、吃得營養健康轉變，進一步深化農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，不只保數量，還要保多樣、保質量，推動糧食生產由“積累量”向“提升質”跨越。食為政首,谷為民命。我們必須以“國之大者”的視野來觀照糧食安全問題，堅決守住糧食安全底線，讓壓艙石的作用更加穩固，從而擁有應對各種風險挑戰的十足底氣。

　　（三）必須堅持以人民為中心的發展思想

　　江山就是人民，人民就是江山。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。悠悠萬事，吃飯為大。糧食生產更是關系群眾切身利益的大事。必須始終堅持以人民為中心的發展思想，緊扣民生福祉，緊盯農業發展，堅決扛起糧食安全的政治責任，守好人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。

　　糧食工作一頭連接著千家萬戶的種糧農民，一頭連接著千家萬戶的消費者。縱覽百年黃岡糧食史，人民始終是主角：人民公社初建，放手讓群眾自己制定生產計劃；白蓮河、巖河嶺、大坳、馬鞍山……一座座水庫的修建來自人民的肩挑背扛；從在鄂東率先推行包產到組、包產到戶的“大包干”，到被評為“全省農村二輪承包政策落實先進單位”，再到走進田間的大學生、直播賣土貨的“網紅”第一書記……“敢喝頭啖湯，敢打第一槍”的黃岡兒女總是走在糧食生產發展的前列。站在新的發展起點上，在全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的新征程中，糧食工作必須貫徹“堅持以人民為中心”的基本方略，更加積極地發揮保護種糧農民利益、滿足人民對美好生活需要的作用。以前要解決“有沒有”的問題，現在要解決“好不好”的問題，就必須在保護種糧農民利益上大力作為，讓種糧農民不吃虧、多獲利，讓農民愿意種糧、種糧賺到錢，確保種糧農民收入穩定，讓種糧農民更加有干勁、有底氣，讓全體人民共同參與到節約糧食、保護糧食安全中來，弘揚節儉風尚，杜絕“舌尖上的浪費”，更加自覺、更加堅定地將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動人民生活水平邁上新臺階。

　　（四）必須堅持以改革開放為動力

　　唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。從革命戰爭時期的臨時土地政綱，到紅安縣干部下鄉種試驗田；從土地流轉的“黃岡模式”，到黃岡推進農業產業化發展……百年的糧食史即是百年的改革史，新時代必須深入實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，堅持深化糧食改革，打造完整糧食保障體系,進一步加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，推動糧食生產更好更快發展。

　　深化機制改革，完善糧食儲備管理。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質基礎，是平抑糧價、備戰荒年的重要舉措，做好糧食儲備就是保障糧食供給的堅強后盾。要按照中央深改委關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見，加快建設市縣兩級糧食應急儲備保障中心，進一步健全完善糧食儲備管理制度，認真做好收儲、輪換和日常管理，不斷優化儲備品類、規模、結構，完善儲備模式，同時加大監管力度，確保在關鍵時刻調得動、用得上。加速融合提質，推進優質糧食工程，加快糧食產業高質量發展，促進農村一二三產業融合發展，提高農民種糧和地方黨政抓糧“兩個積極性”，構建從原糧到成品、產區到銷區、田間到餐桌的“大糧食”“大產業”“大流通”格局，優化完善糧食產業體系，做實做強糧食產業發展文章。以項目為抓手，整合糧油加工、國有糧庫和產業園區等現有資源，通過品牌強農工程，提升黃岡糧食產業龍頭企業知名度和影響力，不斷擴大優質糧油市場覆蓋面，努力打造放心糧店，調動和發揮糧食產業在增加種糧收益、穩定糧食生產、提升供給質量、促進鄉村振興中的重要作用，實現糧食產業高質量發展。

　　（五）必須堅持科學求實的態度

　　從黨的八屆三中全會擴大會議上，毛主席首次明確表明要普遍推廣紅安干部種試驗田的經驗，到如今黃岡糧食年產量保持在50億斤以上，農業綜合生產能力顯著增強，黃岡人民始終在孜孜探索糧食生產的更先進技術。上個世紀，黃岡就不斷革新推廣新技術，將水田由一季改兩季、兩季改三季，實現“油(菜)稻稻”“麥稻稻”一年三熟三高產。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，黃岡培育出了珍米、香米等優質品種，再生稻、三熟三高產技術走在前列，涌現出一批又一批種糧大戶。新時代，黃岡加快科技成果轉化，構建“大專家+大課題+大產業”科技協同攻關和創新發展體系試點工作，組織開展再生稻香米品種培育、“糧改飼”轉型新模式等13個攻堅課題。2022年4月浠水縣陳廟河流域高標準農田示范區，無人插秧機作業完成“首秀”。黃岡從生態化種植到智慧化種植，再到無人化種植，演繹了一場觸摸未來的科技之變。放眼黃岡廣袤田疇，良種良法配套、農機農技配套，農業與科技正在深度融合，“藏糧于技”正在釋放磅礴力量。堅持科技創新，加強農業防災減災救災體系建設。堅持科技創新，加快新農人隊伍建設，爭取新型職業農民培育資金，培育新型職業農民，推動傳統農業向現代農業轉型，為黃岡糧食安全提供了有力支撐。

　　人誤地一時，地誤人一年。糧食工作來不得半點“假把式”。回望黃岡百年糧食史，我們也出現過急躁冒進、大躍進、浮夸風、放衛星等現象，1958年8月13日《人民日報》報道，麻城建國一社出現天下第一田，在1.016畝播種“江西早”種子的早稻田里，放出了平均畝產干谷36956斤的驚人高產“衛星”。但黃岡人民在黨領導下勇于自我革命，及時糾正錯誤，堅持解放思想、實事求是，推動糧食生產不斷取得新進步，為黃岡建設、改革、發展提供堅實的物質保障。

　　（六）必須堅持傳承弘揚大別山精神

　　黃岡是鄂豫皖革命根據地的核心區，在這片紅色熱土上鑄就的“萬眾一心，緊跟黨走，樸誠勇毅，不勝不休”的黃岡革命老區精神，是大別山精神的重要特質元素。黃岡是大別山精神的發源地，是大別山精神的重要形成地，是大別山精神的重要實踐地。在建黨之初和大革命時期、土地革命戰爭時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期，無數革命先輩用鮮血和生命，廣大黃岡人民以“一要三不要”“一圖兩不圖”的奉獻犧牲，為締造新中國作出了巨大貢獻，豐富和詮釋了中國共產黨人的精神譜系。新中國成立后，黃岡革命老區精神接續傳承，歷久彌新，不斷推動新時代黃岡糧食生產高質量發展。

　　萬眾一心，緊跟黨走。實踐證明，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，是解決“吃飯”問題的根本保障。只有始終把吃飯問題作為頭等大事，高度重視糧食安全，堅持和加強黨對糧食工作的全面領導，充分發揮我國社會主義制度的優越性，在變化復雜的國際環境中牢牢把住保障國家糧食安全的主動權，才能為保障國家糧食安全貢獻黃岡力量。樸誠勇毅，不勝不休。堅持人民至上，把一切為了人民、依靠人民貫穿到糧食事業發展全過程，發揚樸誠勇毅、不勝不休精神，在任何時期都敢于嘗試，積極探索更加先進的種糧方式及種糧技術，努力提高糧食產量，從農村土地第二輪承包改革、糧食流通體制改革和農村稅費改革，從統購統銷到全面放開糧食流通市場，從生態化種植到無人機種植，從“八七”扶貧、精準脫貧到打贏脫貧攻堅戰，在黃岡大地上消除絕對貧困，建成全面小康社會，實現歷史性跨越。新時代，要大力弘揚大別山精神，順應時代潮流，勇于推進改革，為保障國家糧食安全貢獻黃岡力量。

　　新時代新征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，以史為鑒、開創未來，進一步加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，推動糧食產業高質量發展，把中國人飯碗牢牢端在自己手中，加速主城崛起，加快全域振興，努力打造武漢都市圈重要功能區，為湖北建設全國構建新發展格局先行區貢獻黃岡力量。

來源：《黃岡日報》