既做到失責必問又防止問責泛化 湖北出臺“嚴肅精準問責二十一條”

　　湖北日報訊 （記者楊宏斌、通訊員胡佳）“切實履行問責職責”“準確界定問責對象”“強化問責決定執行”“堅持慎重問責”……12月26日，經省委同意，省紀委印發《關于推進嚴肅精準問責的指導意見》（“嚴肅精準問責二十一條”），指導全省各級黨組織、各級紀檢監察機關嚴肅、規范、精準、慎重問責，既做到失責必問，又防止問責泛化，激勵保護各級黨組織和廣大黨員干部履職盡責、擔當負責。

　　該意見以《中國共產黨問責條例》為遵循，結合我省問責工作實際，進一步厘清了當前存在的“誰來問責？”“為什么要問責？”“怎樣做好問責？”等模糊認識，針對問責主體履職缺位、問責政策把握不精準、問責程序不規范等問題，清晰明確地指出了全省各級黨委（黨組）、紀委監委及其派駐（出）機構、黨的工作機關及職能部門在問責工作中的責任，指導各地各單位準確界定問責對象、準確認定責任性質、準確把握問責情形、準確適用問責方式。該意見從嚴格問責調查啟動審批、依紀依法開展問責調查、全面客觀調取證據、充分聽取調查對象的陳述和申辯等7個環節規范履行問責程序，確保做到調查取證細之又細、定性處理慎之又慎、自我約束嚴之又嚴。

　　為防止問責不力、泛化簡單化，該意見從堅持“三個區分開來”、堅持慎重問責、堅持精準問責、用好“四種形態”四個方面指導各地各單位綜合運用政策策略，激勵保護干部干事創業的積極性。

　　“‘嚴肅精準問責二十一條’指導性強、可操作性強，緊盯權力運行各環節，充分體現嚴管與厚愛相結合，必將有力推動領導干部進一步知責、負責、守責、盡責，推動政治生態不斷優化。”武漢大學黨內法規研究中心副主任、教授李斌雄表示。

　　短評

　　□ 楊宏斌

　　我省近日出臺的“嚴肅精準問責二十一條”，讓問責有力度、有精度、有溫度，條條是干貨。

　　它是“推進器”，貫徹落實《中國共產黨問責條例》，推動該條例在湖北進一步落實落細落地。

　　它是“路線圖”，為我省各級黨委（黨組）、紀委監委、黨的工作機關等嚴肅精準問責指明了路徑。

　　它是“工具箱”，細化制度措施，為嚴肅精準問責提供了操作性強的方式。

　　問責工作，富含辯證法。這二十一條就體現了辯證法。

　　一方面，體現了“嚴”的力度，對履責不力、失職失責者，“該出手時就出手”。

　　另一方面，體現了“準”的精度，將問責的“板子”打準打實。

　　同時，還體現了“愛”的溫度，防止問責泛化簡單化，激勵保護干部干事創業的積極性。

　　我們堅信，只要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，問責利器一定會成為完善權力監督制約機制、優化政治生態的利器。