居繼清 辛美蘭
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命”。黨的自我革命是一項長期任務,探討鄂豫皖蘇區黨的自我革命的路徑與經驗,對于深入認識我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命,具有十分重要的理論意義與實踐意義。
一、鄂豫皖蘇區開展黨的自我革命的基本路徑
鄂豫皖蘇區之所以能成為我們黨的重要建黨基地,與其成功開展黨的自我革命密不可分。研究鄂豫皖蘇區的紅色歷史資料可知,鄂豫皖蘇區黨組織勇于開展自我革命,保證了黨的先進性與純潔性,實現了黨對蘇區的堅強領導。
(一)十分重視紀律約束
在推進黨的自我革命中加強紀律約束,目的在于把自我革命納入制度化、規范化、科學化軌道,常態化長效化地開展自我革命。鄂豫皖蘇區黨組織在探索黨的自我革命中十分重視紀律約束,逐漸形成了約定俗成的行為準則和普遍認同的優良傳統,成為鄂豫皖蘇區各級黨組織和黨員干部長期遵守和貫徹的紀法保障。從鄂豫皖蘇區誕生的紅二十五軍是最早唱響《三大紀律八項注意》的紅軍隊伍,在隊伍中有一條“不準吃雞”的紀律。1933年的郭家河大捷,使得鄂豫皖蘇區的老百姓在家中高興地貼出了“白軍來了雞犬不寧,紅軍來了雞犬不驚”的對聯。時任鄂豫皖省委書記的沈澤民知道后,指示紅軍:老百姓越是稱贊紅軍紀律嚴明,紅軍越是要嚴格遵守眾紀律,只有如此才能順乎民心!由此而始,誰也“不準吃雞”就成了紅二十五軍鐵的紀律,即使在極端艱苦的日子里,戰士們也始終如一。“不準吃雞”的紀律規定,涉及的是人民群眾的切身利益,體現的是黨和紅軍的先進性,做到了規定嚴厲與執行嚴格并重。這些成文的紀律規定在規范鄂豫皖蘇區黨的自身建設與軍隊建設中起到了至關重要的作用,形成了人民軍隊紀律嚴明的優良傳統。在這里,黨的自我革命就是對自身提出更高的要求,不能有特權思想與特權現象,為的是更好地維護人民群眾的切身利益:在軍民關系上,對軍隊高標準要求;在黨員干部與黨員關系上,對黨員干部高標準要求;在官兵關系上,對干部高標準要求。我們黨以此來確保黨的先進性,從而贏得人民群眾的支持與擁護。
(二)堅持運用批評和自我批評武器
批評和自我批評這一思想武器,是充分體現黨的自我革命精神的重要標志。批評和自我批評是我黨保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。鄂豫皖蘇區時期,黨員領導干部帶頭開展批評和自我批評起到了示范作用,做到自我批評一針見血、相互批評不留情面,堅持自我檢視與組織巡視并重。一是黨員領導干部敢于從我做起,率先垂范。曾任中共鄂豫皖省委書記的沈澤民在臨終前向黨中央寫下萬言“檢討書”,勇于承認自己的錯誤,富有極強的自我革命精神。他對工作中的錯誤做了真誠而深刻的“檢討”,其中談到了這樣一個問題,“在郭家河、潘家河之戰轟轟烈烈的勝利后,到現在弄得如此局面,完全是過去錯誤所造成的。……至今日之狀況,乃黨的路線一貫脫離群眾所造成的”,并表示今后要“洗心革面,重新做起”。沈澤民的自我批評,反映了他忠誠老實、公道正派、實事求是的共產黨人價值觀,見證了他堅持真理的坦蕩胸懷與優秀品質,體現了一個黨員干部應有的自我革命精神,即主動公開承認缺點,勇于自我否定,并且有知錯就改的決心。二是黨組織能夠擔當主責,及時進行批評、教育與處分。如“鄂東北特委中有一名職務較高的負責同志,因為生活中違反了紀律,被責令在黨的會議上作出檢討,予以通報批評,還被停止職權數個月”。可見,鄂豫皖蘇區是在組織推動與個人主動的基礎上,積極開展批評與自我批評,體現了嚴管與厚愛的一致,展現了黨組織與黨員干部直面問題的自覺與刀刃向內的勇氣,在當時很好地教育了當事人,也教育了其他黨員,切實發揮了黨組織的政治核心和堅強戰斗堡壘作用。
(三)注重加強黨內監督
開展黨內監督是黨的自我革命的題中應有之義。在革命戰爭年代,以大別山地區為中心的鄂豫皖蘇區黨組織、蘇維埃政府和紅軍厲行廉政建設,真正做到了把黨內監督落到實處,并在實踐探索中不斷健全和完善監督體系。一是建立工農監察委員會。為了確保公權力在制約和監督的環境下有序運行,鄂豫皖蘇區黨組織在1931年就建立了鄂豫皖蘇區工農監察委員會,這在當時全國各大蘇區中是最早建立的。蘇維埃政府工農監察委員會的職權是“考察各級蘇維埃是否執行蘇維埃的法令和決議”“檢查蘇維埃中工作人員的官僚腐化及違背法令和決議的行為”等,“工農監察委員會每鄉為三人,每區五人至七人,每縣十一人至十三人。全鄂豫皖蘇區設立工農檢察院,領導整個工農監察委員會工作,定額為二十人至三十人”。健全的機構體系,足夠的力量配備,明確的職責范圍,為做好黨內監督工作提供了堅強保證。二是常態化地開展巡視工作。鄂豫皖蘇區在巡視工作方面形成了自身鮮明的特點,在確保黨的建設方向與成效方面發揮糾偏、矯正、督促、保障功能。1931年5月,黨中央頒布了《中央巡視條例》,鄂豫皖蘇區各級黨組織堅決貫徹黨中央巡視工作要求,積極在蘇區內外開展巡視工作。1931年6月,皖西北特委在制定工作計劃時就規定“蘇區各縣巡視工作,每月到各縣巡視一次”。一方面主動接受與配合黨中央的巡視監督,中央巡視員方英、郭述申等先后來鄂豫皖蘇區進行多次巡視;另一方面通過工作報告對中央提出的問題認真整改,如對工作不夠到位、政策執行偏差等問題進行整改。自上而下的、上下聯動的、經常性的巡視巡察工作,有效確保了黨的路線方針政策在鄂豫皖蘇區的正確執行,也有效遏制了貪污腐化、損公肥私現象在蘇區內滋生蔓延。
(四)高度重視黨務公開
實行黨務公開能夠及時暴露缺點與發現問題,一方面發現黨組織工作的不足,另一方面盡量減少問題的發生,從而加強黨的自我革命的針對性。在革命戰爭年代,鄂豫皖蘇區黨組織高度重視黨務公開工作。從公開的領域看,涉及黨務公開、政務公開、軍務公開等;從公開的手段看,有政策公開、制度公開、會議公開、報告公開、財務公開等;從公開的過程看,有事前公開、過程公開、結果公開等。鄂豫皖蘇區黨組織黨務公開的舉措是多樣的,比如,主動把公開事項貼在墻上,讓群眾知曉,接受群眾監督,建立公開舉報制度;積極拓展公開渠道,由黨員干部帶頭,鼓勵全員參與,建立激勵機制等。事實證明,這樣的黨務公開取得了很好的效果,黨員干部受到了監督與教育,不僅改進了鄂豫皖蘇區黨員干部工作作風,而且加強了鄂豫皖蘇區黨風廉政建設,還密切了蘇區黨群、軍民關系。
黨的十九大報告明確指出:“擴大黨內基層民主,推進黨務公開,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。”新時代黨中央高度重視黨務公開,從戰略高度制定了《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,以全新的理念和方式開啟了黨務公開的新征程。回顧鄂豫皖蘇區時期黨務公開工作的歷史經驗,有利于在新時代黨務公開工作中更好地傳承紅色基因。
二、鄂豫皖蘇區開展黨的自我革命的基本經驗
鄂豫皖蘇區創造了“28年紅旗不倒、22年武裝斗爭不斷”的革命輝煌,是紅軍的故鄉、將軍的搖籃。追憶那段崢嶸歲月,總結鄂豫皖蘇區黨的自我革命的基本經驗,對于在新時代新征程更好弘揚黨的自我革命精神、把我們黨鍛造得更加堅強有力、走好新時代的長征路,具有十分重要的意義。
(一)以政治建設為首要
黨的政治建設作為黨的根本性建設,決定著黨的建設方向和效果。開展黨的自我革命,要從政治高度來提高認識,對照政治建設首要標準,預防與糾正政治偏差。
為此,鄂豫皖蘇區黨組織高度重視黨員干部的政治建設。黨組織認為,黨員干部“政治水平線”低下對黨的工作是很危險的,所以,十分關注黨員干部的“政治水平線”提高問題,把黨的政治建設作為首要任務與第一位要求。“政治水平線”是指政治站位的高度和政治理論水平的高度,解決“政治水平線”低下問題,就要勇于開展自我革命,使黨員干部達到“政治水平線”基本要求并且不斷提升,為贏得革命戰爭勝利提供堅強的政治保證。同時,黨組織還十分注重豐富思想政治教育的方式方法。致力于提高黨員干部的思想政治素質,鄂豫皖蘇區在軍隊中成立士兵識字班、讀報班,開辦黨務干部學校,突出黨員干部的馬克思主義理論素養、宗旨觀念、黨性黨規黨紀、群眾觀念、形勢與政策等教育,教育引導黨員干部堅守初心使命;十分重視宣傳工作,通過口頭宣傳、標語宣傳、紅色歌謠傳唱等,增強人民群眾對黨的路線方針政策的認知認同;重視發揮會議功能,通過召開會議統一思想,提高思想覺悟。
習近平總書記指出:“講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”這就深刻地闡明了開展黨的政治建設的重要性和必要性。2024年2月,中共中央發布的《黨史學習教育工作條例》明確指出,要教育引導黨員“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強斗爭本領,把握歷史主動”。因此,做好新時代黨員干部的教育工作,一定要把黨的政治建設擺在首位,以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意志為意志,堅持“兩個確立”,做到“兩個維護”。這既是歷史的經驗啟示,也是現實的必然要求。
(二)以改進作風為重點
作風是黨組織與黨員干部在思想、學習、工作與生活等方面一以貫之的言行表現,是關乎人心向背、關乎黨生死存亡的重大問題。在作風建設問題上,黨的自我革命就是要糾正不良作風,包括黨組織織與黨員干部的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風,最終形成優良黨風與社會風尚。為此,鄂豫皖蘇區黨組織一方面十分注重對黨的優良作風的培育和弘揚,比如,理論聯系實際的作風、密切聯系群眾的作風、批評與自我批評的作風、艱苦奮斗與勤儉節約的作風、清正廉潔的作風等;另一方面,堅決糾正黨內不正之風,對已經出現的不良作風現象與苗頭,及時通過政治教育、開展實踐教育活動予以遏制。為了反對官僚主義作風,杜絕官僚腐化、脫離群眾等現象,《中共鄂豫皖中央分局通知》第三十一號提出舉辦“共產黨禮拜六”活動。“禮拜六的工作是砍柴、抬木、鋸木板,或者做磚瓦石子,如割谷子、運谷子,或為機關本身去做,或幫助群眾工作,可按照物質的需要隨時決定某項工作或事先預計。”鄂豫皖蘇區黨組織通過開展“共產黨禮拜六”活動,密切了黨群關系,弘揚了勤儉節約、艱苦奮斗的作風。正是通過開展黨的自我革命,蘇區一些黨員干部一度存在的脫離群眾的官僚主義作風、不愿過艱苦生活的享樂主義作風得到糾正,有效遏止與防范了弱化黨的先進性、損害黨的純潔性現象的滋生與蔓延。
黨的二十大報告強調,“作風建設永遠在路上”。反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是黨的自我革命必須長期抓好的重大政治任務。我們要從鄂豫皖蘇區作風建設的舉措中汲取寶貴的歷史經驗,緊緊抓住作風建設這個重點,開展黨的自我革命,把黨性黨風建設與反腐倡廉建設緊密結合起來,大興實干作風,弘揚清廉作風。
(三)以制度規范為保障
推進黨的自我革命,除了要加強思想教育、紀律約束、黨內監督之外,完善制度也是關鍵一環。黨的自我革命與制度建設息息相關:只有將黨的自我革命作為一項制度要求,才能長期堅持下來;同時,開展黨的自我革命只有遵循制度要求,才能扎實推進并取得實效;而制度的全面完善與堅決執行,是要在黨的自我革命過程中實現的,不僅制度的權威要依靠黨的自我革命來保障,而且制度體系的建立也要依靠黨的自我革命來實現。
鄂豫皖蘇區黨組織從黨的建設一般要求與鄂豫皖蘇區的具體實際出發,制定與完善了一系列規章制度,并堅決貫徹執行,如政治學習制度、組織生活會制度、巡視制度、報告制度、黨務公開制度等。通過開展黨的自我革命,不斷完善制度體系,有力防范了小問題變成大問題、局部問題變成全局問題、一時問題變成長期問題,對鄂豫皖蘇區成為當時僅次于中央蘇區的全國第二大蘇區發揮了重要作用。鄂豫皖蘇區不僅有嚴格的制度規定,而且對違反者嚴懲不貸,對貪污腐化現象絕不姑息,折射出蘇區黨組織徹底的自我革命精神。
加強黨的制度建設是新時代加強黨的建設總要求的重要內容之一。推進新時代黨的自我革命,各級黨組織與全體黨員干部要善于運用法治思維與法治方式,高效推進黨的各項法規制度的落實,從而推動黨員干部對黨內法規產生敬畏,營造良好的政治生態。
(四)以組織生活會為載體
黨的組織生活會是黨內政治生活的重要載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。黨的組織生活會只有嚴肅、認真、經常,才能取得實效。徐向前元帥的回憶錄《歷史的回顧》對鄂豫皖蘇區的組織生活情景有這樣的描述,“不論是師長、黨代表、政治部主任,都要編到黨小組,和機關干部、勤雜人員一起過組織生活,學習黨的決議、指示,開展批評和自我批評”,“小組會一周一次,請假的很少。我參加小組會,有時講講黨內的一些常識,有時講講其他同志不了解的事,并聽聽大家的意見、要求”。可見,鄂豫皖蘇區的黨組織生活會是嚴肅認真的,每個黨員干部不論職務高低,都能自覺參加到組織生活會的學習交流之中,黨員領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,都在相互幫助、相互學習,都在堅持將干與學結合,沒有特殊黨員與特權現象。正是依靠這種高質量的黨組織生活會,黨內形成了規規矩矩的上下級關系、清清爽爽的同志關系,形成了優良的黨內政治文化,高質量的組織生活會已然成為鄂豫皖蘇區黨組織解放思想與工作問題的重要載體。
新時代要充分發揮基層黨組織的政治功能與組織功能,必須抓好黨的基層組織生活會這個工作載體,豐富基層組織黨的組織生活會形式。通過開展組織生活會,使每個黨員干部勇于開展批評與自我批評,不斷提高黨性修養,不斷改進工作作風,在強國建設、民族復興偉業中勇挑重擔、攻堅克難、團結一致、凝心聚力,展現新時代新征程黨員干部的新擔當新作為。
(來源:《學習月刊》2024年第4期)